PAV Procesas: Kada Būtinas?
Poveikio Aplinkai Vertinimas: Kada Reikalingas?
Aplinkosauginis vertinimas (PAV) yra privalomas reguliavimo mechanizmas, kurio eigoje įvertinamas numatyto projekto įnašas aplinkai, žmonių sveikatai ir turtui. Vis dėlto ne kiekvienai veiklai būtinas aplinkosauginis įvertinimas. Šioje medžiagoje išsiaiškinsime, kada poveikio vertinimas būtinas.
Samprata PAV?
PAV - tai struktūruota analizė, per kurį apibrėžiamas, vertinamas ir vertinamas akivaizdus ir neakivaizdus ketinamos veiklos poveikis gamtai.
PAV Tikslai:
- Patvirtinti tvarios plėtros principų įgyvendinimą
- Išvengti arba sumažinti neigiamą poveikį aplinkai
- Informuoti bendruomenę apie numatytą veiklą
- Integruoti gyventojus į valdymo mechanizmą
Kada Privalomas Poveikio Aplinkai Vertinimas?
PAV Lietuvoje būtinas projektams, išvardintiems nacionaliniame teisės akte dėl numatyto projekto aplinkosauginio įvertinimo.
Pirmoji Grupė: Pramonės Objektai
Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas nurodomiems gamybiniams užmojams:
- Cheminė Pramonė: Medžiagų sintezės kompleksai, naftos produktų gamyba, agro chemijos industrija.
- Metalų Pramonė: Liejyklos, pramonės įrenginiai (virš didelio ploto), dangų užnešimas (galvanizacija).
- Mineralinių Produktų Industrija: Cemento pramonė, stiklo liejyklos, keramikos įrenginiai.
- Medienos Perdirbimas: Celiuliozės gamyklos, medienos perdirbimo įmonės.
Antras Sektorius: Energijos Gamyba
Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas šiems energetikos ir infrastruktūros projektams:
- Jėgainės: Termofikacijos stotys (galia viršijant 50 MW), vandens jėgainės (viršijant trisdešimt megavatų), vėjo jėgainių kompleksai (virš dešimt įrenginių).
- Komunikacijų Tinklai: Automagistralės, naujų linijų tiesimas, aerodromai, prieplauka.
- Komunalinis Tvarkymas: Efluento sistemos (virš 100,000 gyventojų ekvivalentų), hidro resursų eksploatacija (virš didelių kiekių metuose).
Trečias Sektorius: Karjerų Eksploatacija
PAV reikalingas nurodytai gavybos veiklai:
- Atvirųjų kasyklų eksploatacija (zonos virš 25 hektarų)
- Požeminė eksploatacija (nafta, geoterminis vanduo)
- Durpynų eksploatacija (teritorijos viršijant 150 hektarų)
Ketvirtas Sektorius: Šiukšlių Valdymas
Poveikio vertinimas privalomas tokiems atliekų tvarkymo projektams:
- Šiukšlynai (virš vidutinio pajėgumo)
- Deginimo įrenginiai (daugiau nei didelio pajėgumo)
- Specialiųjų atliekų kontrolė (bet kuris apimtis)
Penktas Sektorius: Intensyvi Gamyba
Poveikio vertinimas būtinas šiems agro pramonės užmojams:
- Pramoninė gyvulių auginimo (virš 40,000 naminių paukščių vietų, dviejų tūkstančių kiaulidžių, septynių šimtų penkiasdešimt galvijų)
- Žemės sausinimas (viršijant didelių plotų)
- Žuvų auginimas (gamybos pajėgumas daugiau nei 1,000 tonų per metus)
Šeštas Sektorius: Kitos Veiklos
Poveikio vertinimas taip pat būtinas tokiems užmojams:
- Poilsio zonos (viršijant dviejų šimtų vietų)
- Alpinistinės zonos (virš 2 kilometrai)
- Kariniai objektai
- Projektai saugomose teritorijose (ekologinės zonos)
Preliminarus Vertinimas
Kai projektas neatitinka į privalomų PAV sąrašą, tačiau tikėtinai daro reikšmingą poveikį aplinkai, įgyvendinama preliminarus vertinimas.
Atrankinio Įvertinimo Rodikliai:
- Projekto charakteristikos (dydis, tipas, zona)
- Zonos imlumas (rezervatai, vandens telkiniai)
- Numatomos pasekmės (emisijos, garsas, judesiai)
Poveikio Vertinimo Žingsniai
Tipinis PAV procesas sudaro toliau išvardintus esminius žingsnius:
- Atranka (1-2 mėnesiai): Apibrėžiama, ar privalomas aplinkosauginis įvertinimas.
- PAV Programos Parengimas (vienas-du mėnesiai): Apibrėžiama tyrimo apimtis ir tyrimo būdai.
- Aplinkos Būklės Tyrimai (3-6 mėnesiai): Atliekami atmosferos parametrų, triukšmo, hidro sistemų, grunto, floros ir faunos matavimai.
- Įtakos Numatymas (vidutinis laikotarpis): Tiriamas prognozuojamos pasekmės gamtai.
- Prevencijos Būdų Apibrėžimas (vienas-du mėnesiai): Identifikuojamos priemonės, skirti sumažinti negatyvią įtaką.
- Įvertinimo Bylos Kūrimas (1-2 mėnesiai): Kuriama kompleksinis įvertinimo raportas.
- Bendruomenės Susirinkimai (1 mėnuo): Visuomenė įtraukiama su projektu ir vertinimo išvadomis.
- Sprendimo Priėmimas (1-2 mėnesiai): Atsakinga agentūra nustato nuosprendį dėl užmojo vykdymo leidimo.
Pilnas Procesas: Poveikio vertinimas paprastai trunka 6-18 mėnesių, pagal užmojo komplikuotumo ir vertinimų diapazono.
Kas Atlieka PAV?
PAV vykdomas ketinamos veiklos užsakovo biudžetu. Bet, dėl to, kad poveikio vertinimas numato specifinių įgūdžių, būtina naudoti kvalifikuotų specialistų pagalbą.
Būtini Specialistai:
- Ekologijos specialistai
- Aplinkosaugininkai (florai ir faunai)
- Hidro sistemų ekspertai (požeminio vandens tyrimams)
- Oro kokybės specialistai
- Triukšmo ir vibracijos ekspertai
- Teritorijų planotojai
Išvados
Poveikio aplinkai vertinimas privalomas daugeliui didelių užmojų, kuri veikla tikėtinai sukelia įtaką ekologijai. Reguliavimas konkrečiai identifikuoja veiklas, kurioms veikloms privalomas PAV, apimant pramonę, galios įrenginius, komunikacijas, eksploataciją, šiukšlių valdymą ir tolimesnius sektorius.
Tuo atveju, kai ketinate projektą, kuri veikla tikėtinai bus reikšmingas aplinkai, būtina laiku apibrėžti, ar būtinas poveikio vertinimas. Specialistų asistuoja užtikrina ne tik optimizuoti procesą, be to garantuoti, kad aplinkosauginis įvertinimas bus atliktas kokybiškai ir atitiks visus standartus.
check here